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      建設用地土壤污染防治相關(guān)法律法規和要求

      發(fā)布時(shí)間:2022-06-03  點(diǎn)擊數:312  作者:南京華樸

      一、土壤污染風(fēng)險管控和修復義務(wù)及責任規定

      1、《中華人民共和國土壤污染防治法》

      第四條任何組織和個(gè)人都有保護土壤、防止土壤污染的義務(wù)。

      土地使用權人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當采取有效措施,防止、減少土壤污染,對所造成的土壤污染依法承擔責任。

      第四十三條 從事土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)的單位,應當具備相應的專(zhuān)業(yè)能力。

      受委托從事前款活動(dòng)的單位對其出具的調查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實(shí)性、準確性、完整性負責,并按照約定對風(fēng)險管控、修復、后期管理等活動(dòng)結果負責。

      第四十五條 土壤污染責任人負有實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復的義務(wù)。土壤污染責任人無(wú)法認定的,土地使用權人應當實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。

      地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。

      國家鼓勵和支持有關(guān)當事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。

      第四十六條 因實(shí)施或者組織實(shí)施土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)所支出的費用,由土壤污染責任人承擔。

      第四十七條 土壤污染責任人變更的,由變更后承繼其債權、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復義務(wù)并承擔相關(guān)費用。

      第四十八條 土壤污染責任人不明確或者存在爭議的,農用地由地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)認定,建設用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)認定。認定辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

      2.《建設用地土壤污染責任人認定暫行辦法》

      第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)依法行使監督管理職責中建設用地土壤污染責任人不明確或者存在爭議時(shí)的土壤污染責任人認定活動(dòng)。

      涉及建設用地土壤污染責任的單位和個(gè)人之間,因建設用地土壤污染民事糾紛引發(fā)的土壤污染責任人認定活動(dòng),不適用本辦法。

      本辦法所稱(chēng)土壤污染責任人不明確或者存在爭議,包括以下情形:

      (一)建設用地上曾存在多個(gè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的;

      (二)建設用地土壤污染存在多種來(lái)源的;

      (三)法律法規規章規定的其他情形。

      二、建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復制度

      1.《中華人民共和國土壤污染防治法》

      第三十五條 土壤污染風(fēng)險管控和修復,包括土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)。

      第三十六條 實(shí)施土壤污染狀況調查活動(dòng),應當編制土壤污染狀況調查報告。

      土壤污染狀況調查報告應當主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準等內容。污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準的,土壤污染狀況調查報告還應當包括污染類(lèi)型、污染來(lái)源以及地下水是否受到污染等內容。

      第三十七條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險評估活動(dòng),應當編制土壤污染風(fēng)險評估報告。

      土壤污染風(fēng)險評估報告應當主要包括下列內容:

      (一)主要污染物狀況;

      (二)土壤及地下水污染范圍;

      (三)農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險、公眾健康風(fēng)險或者生態(tài)風(fēng)險;

      (四)風(fēng)險管控、修復的目標和基本要求等。

      第三十八條 實(shí)施風(fēng)險管控、修復活動(dòng),應當因地制宜、科學(xué)合理,提高針對性和有效性。

      實(shí)施風(fēng)險管控、修復活動(dòng),不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

      第三十九條 實(shí)施風(fēng)險管控、修復活動(dòng)前,地方人民政府有關(guān)部門(mén)有權根據實(shí)際情況,要求土壤污染責任人、土地使用權人采取移除污染源、防止污染擴散等措施。

      第四十條 實(shí)施風(fēng)險管控、修復活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物,應當按照規定進(jìn)行處理、處置,并達到相關(guān)環(huán)境保護標準。

      實(shí)施風(fēng)險管控、修復活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設施、設備或者建筑物、構筑物屬于危險廢物的,應當依照法律法規和相關(guān)標準的要求進(jìn)行處置。

      修復施工期間,應當設立公告牌,公開(kāi)相關(guān)情況和環(huán)境保護措施。

      第四十一條 修復施工單位轉運污染土壤的,應當制定轉運計劃,將運輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等,提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

      轉運的污染土壤屬于危險廢物的,修復施工單位應當依照法律法規和相關(guān)標準的要求進(jìn)行處置。

      第四十二條 實(shí)施風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估活動(dòng),應當編制效果評估報告。

      效果評估報告應當主要包括是否達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標等內容。

      風(fēng)險管控、修復活動(dòng)完成后,需要實(shí)施后期管理的,土壤污染責任人應當按照要求實(shí)施后期管理。

      第五十八條國家實(shí)行建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄制度。

      建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源等主管部門(mén)制定,按照規定向社會(huì )公開(kāi),并根據風(fēng)險管控、修復情況適時(shí)更新。

      第五十九條 對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當要求土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。

      用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。

      前兩款規定的土壤污染狀況調查報告應當報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)組織評審。

      第六十條 對土壤污染狀況調查報告評審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準的建設用地地塊,土壤污染責任人、土地使用權人應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估,并將土壤污染風(fēng)險評估報告報省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

      第六十一條 省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源等主管部門(mén)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定,對土壤污染風(fēng)險評估報告組織評審,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險管控、修復的地塊納入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄,并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

      列入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。

      第六十二條 對建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中的地塊,土壤污染責任人應當按照國家有關(guān)規定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求,采取相應的風(fēng)險管控措施,并定期向地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。風(fēng)險管控措施應當包括地下水污染防治的內容。

      第六十三條 對建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中的地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況采取下列風(fēng)險管控措施:

      (一)提出劃定隔離區域的建議,報本級人民政府批準后實(shí)施;

      (二)進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監測;

      (三)其他風(fēng)險管控措施。

      第六十四條 對建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中需要實(shí)施修復的地塊,土壤污染責任人應當結合土地利用總體規劃和城鄉規劃編制修復方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復方案應當包括地下水污染防治的內容。

      第六十五條 風(fēng)險管控、修復活動(dòng)完成后,土壤污染責任人應當另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險管控效果、修復效果進(jìn)行評估,并將效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

      第六十六條 對達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的建設用地地塊,土壤污染責任人、土地使用權人可以申請省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)移出建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄。

      省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源等主管部門(mén)對風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告組織評審,及時(shí)將達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄,按照規定向社會(huì )公開(kāi),并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

      未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的建設用地地塊,禁止開(kāi)工建設任何與風(fēng)險管控、修復無(wú)關(guān)的項目。

      2.《重慶市建設用地土壤污染防治辦法》

      第十一條有以下情況的,應當依法開(kāi)展土壤污染狀況調查:

      (一)經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監測和現場(chǎng)檢查等方式,表明有土壤污染風(fēng)險的;

      (二)用途變更為住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地的;

      (三)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、貯存危險化學(xué)品,堆放、處理、處置生活垃圾、危險廢物等固體廢物,以及其他工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的地塊,用途變更為商服用地、特殊用地、交通運輸用地、水工建筑用地、空閑地的;

      (四)土壤污染重點(diǎn)監管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者其土地使用權收回、轉讓的。

      第十二條實(shí)施土壤污染狀況調查活動(dòng)的,應當編制土壤污染狀況調查報告,報送所在地區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

      所在地區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同規劃自然資源部門(mén)依法對土壤污染狀況調查報告組織評審,并出具意見(jiàn)。

      第十三條土壤污染狀況調查報告評審表明土壤中污染物含量超過(guò)國家或者本市建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準的,應當按照規定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估,編制土壤污染風(fēng)險評估報告,報送市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。土壤污染風(fēng)險評估報告應當包含土壤污染狀況調查報告的主要內容和土壤污染風(fēng)險管控措施等。

      市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同規劃自然資源部門(mén)按照規定對土壤污染風(fēng)險評估報告組織評審,并出具意見(jiàn)。

      第十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據土壤污染風(fēng)險評估報告評審結論,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險管控、修復的地塊納入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄。

      列入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中的地塊,不得組織土地供應。

      第十五條對建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中的地塊,應當按照規定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求,采取移除污染源、設立管控區標識、土壤以及地下水定期監測、日常巡查等風(fēng)險管控措施防止污染擴散,并定期向所在地區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。發(fā)現污染擴散的,應當立即采取阻隔、阻斷等風(fēng)險管控措施或者開(kāi)展修復。

      第十六條對建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中需要實(shí)施修復的地塊,應當按照規定以及土壤污染風(fēng)險評估報告確定的修復目標,結合國土空間規劃編制修復方案,報市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復方案應當包括修復措施、地下水污染防治和應急措施等相關(guān)內容。

      第十七條修復活動(dòng)期間,實(shí)施土壤污染修復的單位或者個(gè)人應當開(kāi)展以下工作:

      (一)按照要求設置警示標識、圍墻或者硬質(zhì)圍擋并保持其完整,限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,警示標識損毀、丟失的,應當及時(shí)更換、補充;

      (二)設立公告牌,公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施;

      (三)因修復措施不當等原因,造成突發(fā)環(huán)境事件的,應當及時(shí)采取應急措施,并按照規定向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告;

      (四)產(chǎn)生的污染物,應當按照規定進(jìn)行處理、處置,并達到相關(guān)環(huán)境保護標準,不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

      第十八條處置污染土壤的單位應當具備符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施,或者與處置污染土壤類(lèi)型相適應的處置技術(shù)和工藝,按照相關(guān)規定做好污染土壤貯存、設施設備運行維護和日常監測等工作,不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

      第十九條風(fēng)險管控、修復活動(dòng)完成后,應當另行委托第三方單位對風(fēng)險管控效果、修復效果進(jìn)行評估,編制效果評估報告,報所在地區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

      第二十條對達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的地塊,可以申請市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)移出建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄。

      市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同規劃自然資源部門(mén)對風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告組織評審,并出具意見(jiàn),及時(shí)將達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄。

      未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的地塊,禁止開(kāi)工建設任何與風(fēng)險管控、修復無(wú)關(guān)的項目。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得批準涉及該地塊的新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

      第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)必要時(shí)可以會(huì )同規劃自然資源部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構對土壤污染狀況調查報告、土壤污染風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告進(jìn)行技術(shù)評審并承擔相應費用。

      第二十二條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照規定將建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄向社會(huì )公開(kāi),公開(kāi)內容包括地塊名稱(chēng)、地址、污染物名稱(chēng)、污染范圍、移出名錄原因等信息,并根據風(fēng)險管控、修復情況適時(shí)更新,定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

      實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復的單位或者個(gè)人應當將土壤污染狀況調查報告、土壤污染風(fēng)險評估報告、修復方案、風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告的主要內容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì )公開(kāi)。

      三、建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復相關(guān)標準和規范

      1.《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB 36600-2018);

      2.《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》(HJ 25.1-2019);

      3.《建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復監測技術(shù)導則》(HJ 25.2-2019);

      4.《建設用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導則》(HJ 25.3-2019);

      5.《建設用地土壤修復技術(shù)導則》(HJ 25.4-2019);

      6.《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則(試行)》(HJ 25.5-2018);

      7.《污染地塊地下水修復和風(fēng)險管控技術(shù)導則》(HJ 25.6-2019)。

      四、建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復相關(guān)工作報告評審指南

      《建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審指南》(環(huán)辦土壤〔2019〕63號)

      評審程序及時(shí)限

      (一)申請

      1.申請人

      (1)按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查的土地使用權人;

      (2)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估的土壤污染責任人、土地使用權人;

      (3)達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標且可以安全利用的建設用地地塊的土壤污染責任人、土地使用權人;

      (4)依法組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復的地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)和單位。

      2.申請材料

      申請人提出申請時(shí),應提交以下材料,并對材料真實(shí)性負責:

      (1)建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審申請表(可參考附件1);

      (2)申請評審土壤污染狀況調查報告的:用于評審的土壤污染狀況調查報告(含水文地質(zhì)調查內容)及相關(guān)檢測報告;

      申請評審土壤污染狀況風(fēng)險評估報告的:用于評審的土壤污染風(fēng)險評估報告;

      申請評審風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告的:用于評審的土壤污染風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告,相關(guān)檢測報告,風(fēng)險管控/修復方案,風(fēng)險管控/修復設計方案、施工方案,施工過(guò)程中的相關(guān)關(guān)鍵資料。

      (3)申請人及報告出具單位承諾書(shū)(見(jiàn)附件2、3)。

      (4)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)規定的其他相關(guān)資料。

      (二)受理

      組織評審的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對申請是否屬于受理范圍、申請材料的完整性等進(jìn)行審核,于5個(gè)工作日內作出受理或者不予受理的決定。

      申請材料不完整的,應一次性告知需要補正的材料。

      不予受理的,應說(shuō)明不予受理的理由。

      (三)組織評審

      組織評審部門(mén)應當在受理申請后30個(gè)工作日內完成評審。如需開(kāi)展抽樣檢測(檢測機構需具備相應資質(zhì))等工作的,其時(shí)間不計算在內。

      五、違反土壤污染防治的相關(guān)行政處罰規定

      1.《中華人民共和國土壤污染防治法》

      第九十一條 違反本法規定,有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)未單獨收集、存放開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中剝離的表土的;

      (二)實(shí)施風(fēng)險管控、修復活動(dòng)對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的;

      (三)轉運污染土壤,未將運輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的;

      (四)未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的建設用地地塊,開(kāi)工建設與風(fēng)險管控、修復無(wú)關(guān)的項目的。

      第九十二條 違反本法規定,土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規定實(shí)施后期管理的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

      第九十三條 違反本法規定,被檢查者拒不配合檢查,或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

      第九十四條 違反本法規定,土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并委托他人代為履行,所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)未按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查的;

      (二)未按照規定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估的;

      (三)未按照規定采取風(fēng)險管控措施的;

      (四)未按照規定實(shí)施修復的;

      (五)風(fēng)險管控、修復活動(dòng)完成后,未另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險管控效果、修復效果進(jìn)行評估的。

      土壤污染責任人或者土地使用權人有前款第三項、第四項規定行為之一,情節嚴重的,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)可以將案件移送公安機關(guān),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留。

      第九十五條 違反本法規定,有下列行為之一的,由地方人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)土壤污染重點(diǎn)監管單位未按照規定將土壤污染防治工作方案報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案的;

      (二)土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規定將修復方案、效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案的;

      (三)土地使用權人未按照規定將土壤污染狀況調查報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案的。

      2.《重慶市建設用地土壤污染防治辦法》

      第二十四條違反本辦法第十七條第一項、第二項規定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,拒不改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

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